En 2025, l’Autorité de la concurrence a infligé 379 millions d’euros de sanctions. Un montant en net recul, mais des décisions structurantes. Derrière ce chiffre, des affaires emblématiques, des secteurs clés et une mécanique de contrôle encore largement méconnue du grand public.
Autorité de la concurrence : pourquoi les sanctions chutent fortement en 2025
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Published on 9 janvier 2026 15h05
En 2025, les entreprises sont restées sous étroite surveillance en France. L’Autorité de la concurrence, institution indépendante, a rendu plusieurs décisions majeures. Elle a sanctionné des pratiques jugées anticoncurrentielles et encadré des opérations économiques sensibles, dans un contexte de ralentissement inédit des montants financiers prononcés.
La concurrence sanctionnée, mais à un niveau historiquement bas
En 2025, la concurrence a donné lieu à 379 millions d’euros de sanctions. Ce montant marque une rupture nette. Il est près de quatre fois inférieur à celui observé en 2024, selon les chiffres officiels de l’Autorité de la concurrence. Toutefois, ce recul ne traduit pas un relâchement du contrôle, mais un changement de profil des dossiers traités.
En effet, la concurrence est sanctionnée en fonction de la gravité des pratiques. Or, en 2025, les dossiers portaient davantage sur des abus ciblés que sur de vastes cartels. Ainsi, l’Autorité rappelle que la moyenne annuelle des sanctions depuis 2010 atteint 656 millions d’euros, ce qui replace l’exercice 2025 bien en dessous des standards observés sur quinze ans, selon l’institution elle-même.
Par ailleurs, la concurrence reste un pilier du fonctionnement économique. Même lorsque les sanctions baissent, les procédures demeurent lourdes. L’Autorité a rendu huit décisions contentieuses, dont cinq assorties de sanctions, ce qui confirme une activité juridictionnelle soutenue malgré un total financier plus limité.
Les grandes affaires de concurrence qui ont marqué 2025
En 2025, la concurrence a été marquée par plusieurs dossiers emblématiques. Le plus important concerne Apple, sanctionné à hauteur de 150 millions d’euros pour abus de position dominante dans la publicité sur iOS. L’Autorité a estimé que certaines pratiques limitaient l’accès équitable au marché publicitaire mobile, selon son communiqué officiel.
Autre affaire notable, celle de l’entente sur les carburants en Corse, sanctionnée à 187,49 millions d’euros. Ce dossier constitue la sanction la plus lourde de l’année. Il illustre la capacité de l’Autorité de la concurrence à intervenir sur des marchés régionaux lorsqu’ils présentent des dysfonctionnements durables affectant directement les consommateurs.
La concurrence a également été encadrée sur le terrain social. Des accords de non-débauchage entre entreprises ont donné lieu à 29,5 millions d’euros d’amendes. L’Autorité a considéré que ces pratiques restreignaient la mobilité des salariés et faussaient le jeu concurrentiel sur le marché du travail, selon les termes de sa décision.
Enfin, Doctolib a été sanctionné à hauteur de 4,665 millions d’euros pour abus de position dominante. L’Autorité a jugé que certaines pratiques commerciales pouvaient limiter l’accès de concurrents à des segments clés du marché de la prise de rendez-vous médicaux en ligne, toujours selon la source officielle.
Pourquoi et comment l’Autorité de la concurrence intervient
La concurrence relève d’un cadre juridique précis. L’Autorité de la concurrence intervient lorsque des pratiques faussent le jeu normal du marché. Cela inclut les ententes entre entreprises, les abus de position dominante ou encore le non-respect d’engagements pris lors d’opérations de concentration.
En 2025, un dossier illustre clairement ce dernier point. Une entreprise a été sanctionnée à 7,6 millions d’euros pour non-respect d’engagements dans le cadre d’un contrôle de concentration. Ce type de sanction rappelle que l’Autorité ne se limite pas à autoriser ou refuser des opérations, mais qu’elle veille aussi à leur exécution dans le temps.
Parallèlement, la concurrence est également encadrée de manière préventive. En 2025, l’Autorité a rendu 328 décisions de contrôle des concentrations, un niveau record. Ces opérations représentaient plus de 31 milliards d’euros de transactions examinées, selon l’institution. Aucun dossier n’a toutefois donné lieu à une interdiction ou à une phase II approfondie.
Ces contrôles ont concerné notamment la grande distribution alimentaire, avec des opérations impliquant Casino, Auchan, Lidl, Cora, Match ou encore Bio&Co. Là encore, l’objectif reste constant : préserver une concurrence effective tout en permettant la restructuration de secteurs sous tension.