En Italie, l’Autorité de la concurrence vient de frapper fort contre Ryanair : une amende de 1,34 million d’euros a été prononcée pour transmission d’informations jugées inexactes et trompeuses.
Concurrence : Ryanair condamnée pour informations trompeuses
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Published on 20 août 2025 6h03
500 MILLIONS €Ryanair gagne plus de 500 millions d'euros par an grâce aux bagages.
Le 19 août 2025, l’Autorité garante de la concurrence et du marché (AGCM) a sanctionné Ryanair d’une amende de 1,34 million d’euros. Selon la justice italienne, la compagnie aérienne aurait manqué à son obligation de fournir des informations fiables dans le cadre d’une enquête sur la distribution des billets. Ryanair rejette catégoriquement cette décision et annonce un appel, dénonçant une condamnation « sans fondement ».
Une sanction record pour la compagnie aérienne, symbole d’un bras de fer avec l’Antitrust
L’AGCM reproche à Ryanair d’avoir transmis des informations « inexactes, incomplètes ou trompeuses » lors d’une enquête sur son modèle de distribution de billets, qui limite l’accès des agences aux tarifs de la compagnie. D’après l’association de consommateurs Altroconsumo, les documents remis n’étaient pas conformes : certains éléments internes, jugés stratégiques pour comprendre le marché, ont été dissimulés. L’Autorité a donc estimé que la compagnie aérienne avait volontairement entravé l’instruction, ce qui constitue une atteinte grave à la transparence et aux droits des passagers.
La décision a été publiée dans le Bulletin officiel le 18 août 2025 sous le numéro de Provvedimento 31647. Le site spécialisé Trasporti-Italia précise que la sanction correspond à 0,01 % du chiffre d’affaires mondial de Ryanair, soulignant son caractère avant tout symbolique mais aussi dissuasif. Avec une amende de 1,34 million d’euros, Global Competition Review parle même d’une « amende record en Italie pour informations trompeuses » dans le cadre d’un dossier de concurrence.
L’affaire trouve son origine dans une enquête ouverte en 2023 sur un possible abus de position dominante. Les autorités soupçonnaient Ryanair de restreindre l’accès aux tarifs à ses seules plateformes – site officiel et application mobile – ce qui réduisait la capacité des consommateurs à comparer les prix via des agences de voyages ou des plateformes tierces. Ce verrouillage a été dénoncé par plusieurs associations, estimant qu’il créait une asymétrie d’information et limitait la concurrence.
La riposte virulente de Ryanair face à la justice italienne
Dès l’annonce de la sanction, Ryanair a communiqué une réaction particulièrement ferme. La compagnie a indiqué qu’elle allait immédiatement interjeter appel, qualifiant l’amende de « sans fondement ». Dans sa déclaration, elle précise avoir « pleinement collaboré » avec l’AGCM tout au long de l’enquête, rejetant l’accusation de manque de transparence.
La direction accuse même l’autorité d’avoir mal interprété certains documents internes : selon Ryanair, de simples rapports statistiques ont été considérés à tort comme un « plan d’affaires » pour l’Italie. Elle affirme donc que le reproche de ne pas avoir fourni ces éléments est infondé. La compagnie va plus loin, en dénonçant le caractère inutile et spectaculaire de l’enquête : l’inspection surprise de mars 2024 aurait été, selon elle, « plus scénographique que substantielle » – une opération où les inspecteurs auraient multiplié les photographies sans recueillir d’informations concrètes, explique Qualitytravel. Le ton utilisé témoigne d’une profonde irritation. Dans son communiqué, Ryanair affirme que la procédure lui a « fait perdre deux années de temps ». Elle juge également la décision comme un « désespéré coup de communication », visant davantage à marquer l’opinion publique qu’à protéger réellement les voyageurs.
Pour soutenir sa position, Ryanair rappelle qu’en janvier 2024, la Cour d’appel de Milan avait validé son modèle de vente directe, le qualifiant « indubitablement avantageux pour les consommateurs ». La compagnie souligne que son approche réduit les coûts intermédiaires et permet aux passagers de réserver à des tarifs compétitifs.
Les conséquences pour les passagers et l’image de la compagnie aérienne
Cette nouvelle sanction intervient dans un contexte déjà tendu entre Ryanair et les autorités italiennes. En novembre 2024, à la suite d’une autre enquête, la compagnie avait dû s’engager à rembourser plus de 1,5 million d’euros aux passagers. Ces voyageurs avaient été contraints de payer des frais supplémentaires pour l’enregistrement à l’aéroport ou pour le service « priorité et bagage à main », pratiques jugées trompeuses par l’AGCM, rappelle Reuters. L’affaire avait déjà suscité un vif débat sur les méthodes commerciales de la compagnie aérienne et sur l’équilibre entre prix bas et droits des consommateurs.
Aujourd’hui, la sanction de 1,34 million d’euros dévoile une nouvelle facette : l’obligation pour une entreprise dominante de collaborer de bonne foi avec les régulateurs. Altroconsumo rappelle que l’affaire n’est pas seulement une question de formalité administrative, mais un enjeu de transparence : si les autorités ne disposent pas d’informations fiables, la protection du marché et des passagers s’en trouve compromise.
Ryanair, de son côté, insiste sur sa popularité. Dans son communiqué officiel, la compagnie souligne que « plus de 50 millions de citoyens et de visiteurs en Italie choisissent chaque année de voler avec Ryanair », et qu’ils apprécient la simplicité de son site et de son application.