Le gouvernement relève le plafond des franchises médicales de 100 à 140 euros dès le 1er octobre 2026, soit une hausse de 40%. Initialement fixée à 200 euros, cette mesure vise à réduire un déficit de l’Assurance maladie qui atteindra 13,8 milliards d’euros en 2026 et 15 milliards en 2027. L’instauration d’une indexation automatique garantit des augmentations régulières futures.
Franchises médicales : le gouvernement va finalement les augmenter
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Published on 26 août 2026 15h09
40%Le gouvernement va augmenter le montant des franchises sociales de 40%
À partir du 1er octobre 2026, le plafond annuel des franchises médicales passera de 100 à 140 euros, soit une augmentation de 40%. Cette décision vise à réduire le déficit de l'Assurance maladie, estimé à 13,8 milliards d'euros en 2026 et à 15 milliards en 2027. Initialement fixé à 200 euros, le plafond a été revu à la baisse face aux oppositions. La question reste de savoir si cette mesure suffira à stabiliser les comptes sociaux, compte tenu de l'équation économique complexe.
Les raisons du plafond à 140 euros
L'Assurance maladie fait face à une crise financière majeure, avec un déficit projeté de 13,8 milliards d'euros pour 2026, qui devrait atteindre 15 milliards en 2027. Ce déficit s'explique par le vieillissement de la population, le coût croissant des innovations thérapeutiques et une conjoncture économique défavorable. La crise dans le détroit d'Ormuz a notamment affecté l'emploi, réduisant les cotisations sociales.
La réduction de la dette est une priorité pour 84% des Français, selon un sondage. Le gouvernement a donc adopté plusieurs mesures d'économies : hausse du ticket modérateur, réduction des remboursements de certains médicaments et augmentation de la participation aux soins dentaires.
Les franchises médicales : recettes et contestations
Le relèvement du plafond des franchises médicales devrait générer des recettes supplémentaires, bien que leur montant exact reste incertain. Le nouveau plafond se divise en 70 euros pour les consultations et 70 euros pour les médicaments, actes paramédicaux et transports sanitaires. Selon TF1 Info, environ 50 millions d'assurés sociaux seront concernés, tandis que 18 millions de bénéficiaires de la complémentaire santé solidaire, femmes enceintes et mineurs resteront exonérés.
Laurent Escure, secrétaire général du syndicat Unsa, remet en question cette augmentation : « Selon nos calculs, l'inflation justifierait un plafond de 131,85 euros, pas 140 euros », déclare-t-il dans Le Figaro. Cette différence laisse penser que le gouvernement cherche à maximiser les recettes au-delà de l'inflation.
De l'ambition initiale à la demi-mesure
En juillet 2026, le gouvernement avait annoncé vouloir doubler le plafond des franchises médicales à 200 euros, espérant ainsi récupérer rapidement des marges budgétaires substantielles. Cependant, face aux oppositions, cette proposition a été révisée. Le 24 août, le cabinet de la ministre de la Santé Stéphanie Rist a expliqué que le gouvernement avait pris en compte les réserves des conseils des caisses de Sécurité sociale et des représentants des professionnels de santé.
Gérard Raymond, président de France Assos Santé, critique cette décision dans Le Monde : « Ces mesures financières ne répondent pas aux enjeux. Elles pénalisent les personnes ayant le plus besoin de soins sans réformer l'organisation du système de santé. »
Conséquences pour le pouvoir d'achat des ménages
La mesure affectera différemment les Français selon leur situation. Les 18 millions d'exonérés ne subiront aucune augmentation, mais les 50 millions d'autres assurés sociaux verront leur reste à charge maximal augmenter de 40 euros par an. Pour un ménage de deux adultes, cela représente 80 euros annuels supplémentaires. Bien que modeste, ce coût s'ajoute à d'autres mesures d'économies, telles que la hausse du ticket modérateur et la réduction des remboursements médicamenteux.
Un mécanisme d'indexation automatique du plafond, selon l'inflation, a été instauré. Ce système assure une augmentation régulière du reste à charge sans nécessiter de nouveaux débats parlementaires. Si l'inflation reste à 2% par an, le plafond pourrait atteindre 150 euros en 2028, puis 160 euros en 2030. Brigitte Dormont, économiste de la santé, souligne que « la solidarité du système d'Assurance maladie est remise en question », transformant structurellement le financement de la santé en France.
L'indexation inflation : garantie de hausses futures
L'indexation automatique, en assurant des hausses futures, épargne au gouvernement des conflits politiques récurrents tout en garantissant des recettes croissantes. Toutefois, ce mécanisme soulève la question de l'indexation des contributions sans alignement des remboursements. Les opposants craignent un effet cliquet, chaque hausse devenant irréversible, entraînant une augmentation continue du reste à charge. À long terme, les franchises médicales pourraient doubler en dix ans si l'inflation reste à 2%, atteignant 280 euros en 2036.
Le relèvement du plafond des franchises médicales à 140 euros dès octobre 2026 est une augmentation de 40% visant à réduire un déficit de 13,8 milliards d'euros. Toutefois, l'impact budgétaire réel reste modeste face à l'ampleur du déficit. L'indexation automatique garantit des hausses régulières, transformant le financement de la santé en France. La question demeure de savoir si cette stratégie suffira à stabiliser durablement les comptes sociaux ou si des réformes plus profondes seront nécessaires.