Selon le bilan de l’ADEME mis en ligne le 6 novembre 2026, 3,29 milliards d’emballages réemployés ont été mis sur le marché en France en 2025, soit un taux de 2,10 %. Derrière cette moyenne, la restauration affiche 40,47 %, tandis que les emballages ménagers restent à 1,56 %. Le constat éclaire l’effort industriel encore nécessaire avant les objectifs de 2027.
Emballages : le réemploi ne représente que 2,10 % des mises sur le marché en 2025
Par
Publié le 10 novembre 2026 à 0h49
En France, 3,29 milliards d’emballages réemployés ont été mis sur le marché en 2025, soit 2,10 % de l’ensemble des emballages recensés. Ce chiffre figure dans le bilan annuel de l’Agence de la transition écologique (ADEME), mis en ligne le 6 novembre 2026. Il concerne le réemploi : l’emballage est utilisé à nouveau pour le même usage, et non simplement transformé en matière recyclée.
Ce taux agrégé masque des écarts considérables entre les circuits commerciaux. Les emballages ménagers affichent un taux de réemploi de 1,56 %, contre 2,97 % pour les emballages industriels et commerciaux. Dans la restauration, la proportion atteint 40,47 %. Les périmètres et pratiques de ces marchés diffèrent : leur comparaison ne décrit donc pas une performance identique des producteurs ni une progression homogène de tous les emballages.
Un marché très inégal selon les circuits de distribution
Le bilan porte notamment sur les emballages ménagers et professionnels, ainsi que sur certains emballages de produits et matériaux de construction et de produits chimiques. Les données ont été recueillies par l’ADEME lors de la campagne de déclaration 2026, à partir des informations fournies par les éco-organismes agréés, les structures collectives et les producteurs individuels. Il s’agit donc de volumes déclarés, dont l’interprétation dépend des périmètres étudiés et de la qualité du suivi.
Pour les industriels et les distributeurs, la différence entre circuits renvoie à des contraintes concrètes : retour des contenants, tri, lavage, stockage et suivi de leurs rotations. Les réseaux professionnels fermés et les circuits organisés de restauration ne présentent pas les mêmes conditions logistiques que la vente au détail à grande échelle. Le résultat national ne permet pas, à lui seul, de chiffrer le coût ou la rentabilité d’une conversion vers le réemploi.
Des objectifs différenciés selon la taille des producteurs
Le décret du 8 avril 2022 relatif à la proportion minimale d’emballages réemployés fixe une trajectoire réglementaire qui varie selon le chiffre d’affaires des producteurs concernés. Il prévoit notamment une cible de 10 % en 2027 pour les catégories assujetties, avec des étapes préalables différentes. Le taux national de 2,10 % ne constitue pas à lui seul un taux de conformité individuel : les obligations et les bases de calcul doivent être appréciées producteur par producteur.
Dans le plan plastique présenté par le ministère de la Transition écologique, le réemploi et les dispositifs de consigne figurent parmi les leviers envisagés pour réduire la dépendance aux emballages à usage unique. Ces orientations s'ajoutent aux mesures portant sur la réduction et le recyclage, qui répondent à des objectifs distincts.
Une mesure de référence pour la filière
Le nouveau bilan offre aux producteurs, aux commerces et aux filières de responsabilité élargie du producteur un état des lieux chiffré avant les prochaines échéances. Le contraste entre restauration, emballages ménagers et usages industriels souligne surtout la nécessité de suivre séparément les progrès de chaque circuit, plutôt que de déduire de la moyenne nationale une situation uniforme.