L’assureur arrivé en tête aurait été empêché de signer son contrat avec le gouvernement régional de Galice. L’autorité espagnole de la concurrence cherche à établir si un accord entre prestataires privés de soins a pesé sur l’issue de l’appel d’offres.
En Galice, un marché d’assurance sportive passé au deuxième assureur intrigue le gendarme de la concurrence
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Publié le 14 novembre 2026 à 22h40
Pour exécuter le marché d’assurance mis en jeu par la Galice, il fallait pouvoir faire soigner les sportifs en cas d’accident. C’est ce lien entre la police d’assurance et les établissements de soins qui intéresse la Commission nationale espagnole des marchés et de la concurrence, la CNMC. Vendredi 13 novembre, elle a rendu publique une procédure visant cinq entreprises et un dirigeant du secteur de la santé privée.
L’appel d’offres portait sur une assurance collective contre les accidents sportifs, commandée par la Xunta, le gouvernement régional galicien. Dans son communiqué du 13 novembre, la CNMC reconstitue un possible enchaînement. Trois groupes hospitaliers, Ribera Salud, Recoletas Salud et HM, ainsi que l’hôpital Concheiro, auraient réservé à une seule entreprise, Gerosalud, les prestations médicales nécessaires au contrat. Gerosalud exerce une activité de gestion des soins. L’un de ses dirigeants est lui aussi visé.
Si ce scénario se confirme, le premier assureur retenu aurait perdu l’accès aux prestataires dont il avait besoin pour tenir son engagement. Il se serait ainsi trouvé dans l’impossibilité de signer. Le marché serait ensuite revenu à une deuxième entreprise, au bénéfice de Gerosalud. L’autorité décrit ici le rôle qu’aurait joué l’exclusivité dans le changement d’attributaire. Elle ne chiffre ni un éventuel surcoût pour la région ni un préjudice pour les assurés.
Deux questions distinctes sur l’accès aux soins
La première porte sur une éventuelle entente entre prestataires. La seconde concerne uniquement les groupes Ribera Salud et Recoletas Salud. La CNMC cherche à savoir s’ils ont refusé sans justification de fournir un service indispensable à l’exécution du marché. Selon les faits qui pourront être établis, ce refus pourrait relever d’un abus de position dominante au regard du droit espagnol.
Les premières inspections remontent à novembre 2025. Du 18 au 21, les enquêteurs ont visité plusieurs sièges d’entreprises avec le concours de l’autorité galicienne de la concurrence. Le registre de la CNMC date du 29 octobre 2026 la décision formelle d’ouvrir la procédure, annoncée publiquement en novembre. L’autorité dispose d’un délai maximal de vingt-quatre mois pour statuer. À ce stade, elle n’a conclu à aucune infraction.