Le ministère de l’Action et des Comptes publics a publié les taux de grévistes relevés à la mi-journée du 5 novembre 2026. La participation atteint 9,89 % dans la fonction publique d’État, contre 4,60 % dans la territoriale et 3,93 % dans l’hospitalière.
Grève du 5 novembre : l’État mesure une mobilisation très différente selon les fonctions publiques
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Publié le 6 novembre 2026 à 11h33
La mobilisation sociale du 5 novembre 2026 a touché les trois versants de la fonction publique dans des proportions sensiblement différentes. Selon le bilan communiqué par le ministère de l’Action et des Comptes publics, le taux de grévistes à la mi-journée s’établit à 9,89 % dans la fonction publique de l’État, contre 4,60 % dans la fonction publique territoriale et 3,93 % dans la fonction publique hospitalière.
Un écart de près de six points entre l’État et l’hôpital
Les chiffres ministériels reposent sur trois circuits administratifs distincts : la direction générale de l’administration et de la fonction publique (DGAFP) pour les agents de l’État, la direction générale des collectivités locales (DGCL) pour la territoriale et la direction générale de l’offre de soins (DGOS) pour l’hospitalière. Ils décrivent une situation à la mi-journée, et non un bilan définitif de l’ensemble des salariés ayant cessé le travail.
La participation mesurée dans la fonction publique d’État dépasse ainsi de 5,96 points celle relevée dans les établissements hospitaliers. Ces taux ne permettent pas, à eux seuls, de calculer un nombre total de grévistes sans connaître les effectifs de référence et les modalités de comptabilisation propres à chaque versant.
Dans l’éducation, des taux plus élevés parmi les enseignants du premier degré
Le ministère de l’Éducation nationale publie pour sa part une moyenne pondérée de 12,77 % de personnels grévistes dans les académies couvertes par son relevé, et de 15,81 % parmi les enseignants. La participation atteint 19,14 % dans le premier degré, 13,53 % dans le second degré et 25,65 % parmi les personnels de vie scolaire.
Le ministère précise que son périmètre couvre les académies hexagonales à l’exception de Toulouse, ainsi que La Réunion. Ces données sectorielles ne doivent donc pas être additionnées aux taux publiés pour les trois versants de la fonction publique : leurs champs statistiques se recoupent.
Des indicateurs distincts du nombre de manifestants
La mesure de la grève dans les administrations doit également être distinguée de la participation aux cortèges. Le ministère de l’Intérieur a recensé 575 000 manifestants lors de 193 actions sur la voie publique le 5 novembre, dont 65 000 à Paris. Ce décompte porte sur les rassemblements, qui peuvent réunir des salariés du privé, des agents publics, des retraités et des étudiants.
Les trois séries de données éclairent des dimensions différentes du mouvement : la cessation de travail dans les administrations, la mobilisation au sein de l’Éducation nationale et la fréquentation des manifestations. Leur comparaison exige de conserver les périmètres et les horaires de collecte annoncés par chaque ministère.