Les décisions ministérielles n’ont parfois qu’une durée de vie éphémère, surtout lorsqu’un arrêt du Conseil d’État vient les balayer d’un revers juridique. Et les retraités de la Fonction publique d’État peuvent désormais se frotter les mains… à condition de s’y retrouver dans la valse des conditions et des sigles.
Chèque vacances 2025 : les retraités de la Fonction publique peuvent postuler
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Published on 15 juillet 2025 12h56
25%La bonification peut atteindre 25 % à 50 % selon les ressources.
Les décisions ministérielles n’ont parfois qu’une durée de vie éphémère, surtout lorsqu’un arrêt du Conseil d’État vient Depuis le 24 juin 2025, les anciens agents de la Fonction publique d’État peuvent à nouveau effectuer une demande de chèque vacances. Ce revirement résulte d’une décision du Conseil d’État qui a purement et simplement annulé la circulaire du 2 août 2023 excluant les retraités de ce dispositif. Un droit restauré, mais loin d’être un chèque en blanc.
Chèque vacances : une victoire judiciaire pour les retraités de la Fonction Publique d’État
Il aura fallu attendre l’arrêt n° 490 695 du Conseil d’État, rendu le 24 juin 2025, pour que justice soit rendue aux anciens fonctionnaires d’État. L’institution a jugé que la circulaire du 2 août 2023, par laquelle le ministère avait supprimé l’accès au chèque vacances pour les retraités, était entachée d’un double vice : absence de base réglementaire et rupture d’égalité entre les agents actifs et les retraités. Le Conseil d’État a conclu que « les retraités de la Fonction publique d’État disposent des mêmes droits que les agents actifs dès lors qu’ils remplissent les conditions de ressources et d’ancienneté ».
Ce retour au droit antérieur a immédiatement été salué par les syndicats. L’UNSA-Retraités s’est félicitée que « le gouvernement soit ramené à la raison », rappelant que la Maison d’enfance, gérée par l’ANCV (Agence nationale pour les chèques vacances), avait toujours admis les anciens fonctionnaires, y compris ceux à la retraite.
Critiques, colère et soupçons d’avantage injustifié
La réintégration des retraités dans le dispositif n’a pas plu à tout le monde. Sur RMC, le chroniqueur Pierre Rondeau s’est agacé : « Est-ce qu’on ne pourrait pas réserver ces avantages aux plus précaires, plutôt que de continuer à les offrir à des gens qui, souvent, n’en ont pas besoin ? ». Ce coup de gueule reflète un malaise persistant : celui d’une opinion publique de plus en plus critique à l’égard de ce qu’elle perçoit comme des “rentes” réservées à une élite d’anciens agents publics.
Mais du côté des retraités, le message est clair. L’accès au chèque vacances bonifié n’est pas automatique. Il est conditionné à un plafond de revenu fiscal de référence et à une épargne volontaire. L’aide versée par l’État n’est donc qu’une participation, et non une distribution gratuite.
Conditions de demande du chèque vacances retraités en 2025
Le site chèque vacances fonction publique (géré par l’ANCV) permet aux retraités de la Fonction publique d’État de formuler leur demande en ligne ou via un formulaire papier. Le droit est désormais rétabli, mais l’accès reste soumis à de nombreuses conditions :
Être retraité de la FPE (Fonction publique d’État)
Avoir un revenu fiscal de référence (RFR 2024) en dessous du plafond fixé par l’administration (variable selon la composition du foyer) Participer à l’épargne mensuelle pendant une durée définie, en contrepartie de laquelle une bonification est accordée par l’État.
La bonification peut atteindre 25 % à 50 % selon les ressources. Les chèques sont ensuite délivrés sous forme papier ou dématérialisée. Leur validité court pendant 2 ans au-delà de l’année d’émission, soit jusqu’au 31 décembre 2027 pour les titres 2025.
Un dispositif complexe sous surveillance
La Maison d’enfance de la Fonction publique, qui coordonne une partie de la distribution des chèques, alerte néanmoins sur les limites du système. De nombreuses demandes sont refusées pour cause d’erreur ou de dépassement de seuil. Le flou autour de la circulaire annulée reste tel que certains retraités ignorent qu’ils peuvent à nouveau formuler une demande.
Le site chèque vacances fonction publique devrait être actualisé d’ici septembre 2025 pour clarifier les démarches, selon le ministère de la Transformation et de la Fonction publiques. En attendant, les syndicats invitent les retraités à contacter leur ancien service RH ou à consulter directement le portail de l’ANCV.
Exemple concret : un agent retraité face à l’administration
Prenons l’exemple d’un ancien enseignant retraité percevant une pension annuelle de 17 000 euros. Grâce à son quotient familial, il reste sous le seuil requis pour obtenir une bonification de 35 %. Il s’engage sur une épargne mensuelle de 40 euros pendant 10 mois et reçoit un montant total de 540 euros en chèques vacances. Ces derniers pourront être utilisés pour réserver un hébergement en métropole, ou pour accéder à des activités culturelles ou sportives agréées.