Consigne pour recyclage : Reloop dénonce une fake news sur la hausse de 20% de la TEOM

Depuis l'annonce présidentielle de mai dernier et le lancement de la concertation menée par le ministre Mathieu Lefèvre autour de 12 leviers structurés en trois piliers (sobriété, réemploi, recyclage), la consigne pour recyclage est revenue au centre du débat public. Un contexte propice à la circulation rapide d'informations, parfois non vérifiées.

Alexis Eisenberg, Directeur France et Francophonie de Reloop, organisation internationale à but non lucratif spécialisée dans l'économie circulaire, dénonce ainsi une affirmation récemment relayée par Amorce : la mise en place de la consigne entraînerait une hausse de 20% de la taxe d'enlèvement des ordures ménagères (TEOM). Pour lui, un débat aussi structurant pour la politique française des déchets mérite d'être mené sur la base de données vérifiées, pas de chiffres qui circulent sans être questionnés.

Une équation qui ne tient pas

Les chiffres avancés par Reloop mettent en lumière l'incohérence de cette affirmation. Une hausse de 20% de la TEOM représenterait environ 1,9 milliard d'euros à l'échelle nationale, en prenant pour base la TEOM 2023 à 144 euros par habitant, un chiffre publié par UFC-Que Choisir. Or, ce montant est supérieur au coût brut actuel de la collecte et du tri de l'ensemble des emballages ménagers en France, tous emballages confondus.

Les bouteilles en plastique, seules concernées par une éventuelle consigne, ne représentent qu'environ 6% du total des emballages ménagers. Mécaniquement, leur sortie du circuit de collecte municipale ne peut pas justifier un choc financier de cette ampleur sur le service global. « L'équation ne tient tout simplement pas », affirme Alexis Eisenberg. « Il n'est ni responsable ni crédible de lancer des chiffres en l'air comme celui-ci et de le faire relayer sans une analyse transparente ni vérification. »

Sortir d'une logique de postures

Pour le responsable de Reloop France, l'enjeu central est de sortir d'une logique de postures pour entrer dans une logique pragmatique de trajectoire dont les coûts et les performances environnementales attendues sont au cœur de la décision. La France doit atteindre des objectifs européens de collecte et de recyclage qu'elle est aujourd'hui loin de tenir, notamment sur les emballages plastiques.

Le vrai sujet n'est pas « pour ou contre » la consigne dans l'absolu, mais comment articuler efficacement collecte sélective, consigne pour réemploi, consigne pour recyclage et réincorporation de matière recyclée pour construire une chaîne de collecte globale et performante. Opposer les dispositifs ou agiter des peurs infondées sur leur coût ne fait qu'éloigner la France de ses objectifs 2030 et n'a jusqu'à présent apporté aucun résultat. « Aujourd'hui tout le monde est bloqué et continuera de l'être tant qu'il n'y a pas un dénouement positif sur la consigne », estime Alexis Eisenberg.

Vers une « consigne à la française »

Les prochains mois seront denses, et le risque de désinformation restera élevé à mesure que les arbitrages politiques se préciseront. Il n'y a pas un modèle unique de consigne dupliqué de la même façon dans bientôt 22 pays européens, mais bien 22 modèles avec leurs points communs et leurs différences. La France a tout l'espace pour créer le sien afin de répondre aux enjeux légitimes partagés par les collectivités locales, à la pluralité de ses territoires, et à engager industriels et collectivités locales à collaborer sur un modèle de « consigne à la française ».

Un rendez-vous est prévu le 7 juillet prochain à la Maison de la Chimie : EC2027 organise une matinale intitulée « Circularité des emballages : quelle stratégie pour 2030 ? ». Deux tables rondes sont prévues, l'une sur le passage à l'échelle du réemploi, l'autre précisément sur la construction d'une chaîne de collecte globale intégrant consigne et recyclage.