Le projet budgétaire italien prévoit de réduire la compensation de l’inflation pour les retraites supérieures à certains seuils. Une estimation rendue publique le 31 octobre évoque 14,2 milliards d’euros d’économies brutes sur dix ans, mais la mesure reste au stade du projet.
Retraites en Italie : le budget 2027 prévoit de limiter l’indexation des pensions les plus élevées
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Published on 4 novembre 2026 17h40
L'Italie envisage de modifier en 2027 le calcul de la revalorisation de ses pensions de retraite. Dans le projet de loi de finances, l'indexation sur l'inflation resterait intégrale pour les pensions allant jusqu'à quatre fois le minimum de référence, mais diminuerait progressivement au-delà. Ce choix budgétaire pourrait représenter des économies importantes pour l'État.
Selon une estimation publiée le 31 octobre par l'agence italienne ANSA, les économies brutes atteindraient 14,2 milliards d'euros sur dix ans, ou environ 8,5 milliards après prise en compte des effets fiscaux. Ces chiffres correspondent à la trajectoire estimée du projet, non à des économies déjà réalisées.
Pourquoi les pensions élevées seraient moins compensées
Le dispositif envisagé reprendrait un mécanisme d'indexation différenciée proche de celui appliqué en 2023. Les retraites jusqu'à quatre fois le minimum bénéficieraient de la revalorisation complète. Pour les montants supérieurs, la proportion d'inflation compensée diminuerait par paliers, jusqu'à 32 % pour les pensions dépassant dix fois le minimum.
Le minimum de référence indiqué par ANSA est de 611,85 euros mensuels. Ce montant sert de base aux seuils, mais il ne faut pas en déduire que chaque retraité concerné perdrait la même somme : l'effet dépendrait du niveau de pension et du taux d'inflation effectivement retenu.
La relation technique accompagnant le projet chiffre une moindre dépense de 1,476 milliard d'euros par an sur la période 2027-2029 avant effets fiscaux, soit 885 millions après ces effets. Les économies diminueraient progressivement à partir de 2030. Le calcul dépend de la législation finalement adoptée.
Un débat européen sur le partage du coût de l'inflation
Pour comprendre le changement, il faut distinguer le mécanisme actuel des intentions pour 2027. L'organisme italien INPS indique qu'en 2026 les pensions ont été revalorisées provisoirement de 1,4 %, avec un traitement par tranches au-delà de quatre fois le minimum. Le projet pour 2027 réduirait davantage la compensation sur les pensions les plus importantes.
Ce débat intéresse les autres pays européens confrontés au vieillissement de leur population et à la pression sur les dépenses publiques. Il ne préfigure cependant aucune modification automatique des pensions françaises, qui relèvent de règles nationales distinctes.
Le 4 novembre, La Repubblica fait aussi état de désaccords au sein de la majorité italienne sur d'autres modalités de départ à la retraite. Le débat parlementaire devra préciser le texte final avant toute application en 2027.