La France officialise le lancement de JUNN, son programme de jumeau numérique national doté de 40 millions d’euros. Cette réplique virtuelle de l’Hexagone permettra aux collectivités territoriales de simuler l’impact de leurs projets d’aménagement et d’anticiper les effets du changement climatique grâce à des outils de visualisation 3D et de modélisation prédictive.
JUNN : la France déploie son jumeau numérique pour révolutionner la gestion territoriale
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Last modified on 15 avril 2026 16h52
40 millions d'euros Le programme JUNN a fait l'objet d'un investissement de 40 millions d'euros.
La France franchit une étape décisive dans la modernisation de ses outils de gouvernance territoriale avec le lancement officiel du programme JUNN (Jumeau Numérique National). Cette initiative ambitieuse, dotée d'une enveloppe de 40 millions d'euros déployée sur trois ans, vise à créer une réplique virtuelle exhaustive de l'Hexagone. L'ambition est claire : permettre aux collectivités territoriales d'évaluer avec une précision inédite les conséquences pratiques de leurs projets d'aménagement grâce à des simulations numériques de haute fidélité.
Orchestré par l'Institut national de l'information géographique et forestière (IGN), le Centre d'études et d'expertise sur les risques (Cerema) et l'Institut national de recherche en sciences et technologies du numérique (Inria), ce programme révolutionnaire s'inscrit dans le sillage du plan France 2030, qui lui consacre 25 millions d'euros. Cette démarche traduit une vision stratégique de long terme, où la simulation numérique devient un levier fondamental de la décision publique.
Un laboratoire virtuel au service des décideurs locaux
Le programme JUNN entend déployer des jumeaux numériques interactifs, édifiés sur un socle technologique commun et souverain. Cette plateforme partagée permettra aux services de l'État, aux collectivités et aux entreprises de visualiser le territoire en temps réel et d'éprouver différents scénarios d'aménagement avant leur mise en œuvre.
« L'idée consiste à représenter le territoire, particulièrement la ville et les quartiers, dans leur configuration actuelle, puis à intervenir sur cette représentation pour transformer un élément et observer comment le quartier réagira à un phénomène climatique tel que les inondations », explique Issam Tannous, président-directeur général de 1Spatial France et chef de file du projet.
Cette innovation numérique transformera radicalement l'approche conceptuelle et opérationnelle des collectivités territoriales dans l'élaboration de leurs politiques publiques. Bien au-delà d'un simple outil de visualisation, ces jumeaux numériques constituent de véritables laboratoires virtuels permettant d'anticiper les répercussions de chaque décision d'aménagement, dans une logique prédictive et préventive.
Des applications concrètes face aux enjeux climatiques contemporains
Les cas d'usage identifiés pour JUNN embrassent un spectre remarquablement vaste de problématiques territoriales contemporaines. La visualisation des îlots de chaleur urbains et l'optimisation de la ventilation naturelle figurent parmi les priorités, tout comme l'évaluation de l'impact du recul du trait de côte sur les infrastructures littorales. Le programme permettra également de simuler les conséquences d'une crue centennale ou d'inondations exceptionnelles, d'accompagner l'adaptation des forêts au changement climatique, d'optimiser la gestion des ressources en eau et de planifier un développement urbain véritablement durable.
Valérie Nouvel, vice-présidente du département de la Manche, l'un des territoires pilotes, souligne la dimension pédagogique de cet outil : « Notre département subit les effets du recul du trait de côte. Un jumeau numérique permet donc de modéliser le territoire dans vingt, trente ou cinquante ans et de réunir autour de la table habitants, acteurs économiques et collectivités afin de construire ensemble une vision partagée ».
Une architecture technologique souveraine et collaborative
Le consortium JUNN fédère aujourd'hui quatorze partenaires publics et privés, orchestrés par 1Spatial France. Cette « équipe de France » des jumeaux numériques rassemble plus de deux cents acteurs spécialisés, des grandes collectivités aux entreprises innovantes, en passant par les laboratoires de recherche d'excellence.
L'architecture technique repose sur plusieurs piliers d'expertise complémentaires savamment articulés. L'IGN apporte sa maîtrise éprouvée de la production et de la gouvernance des données territoriales, tandis qu'Inria, Géodata Paris et GeometryFactory développent les briques scientifiques des modèles 3D et temporels. Le Cerema structure les cas d'usage et les interfaces métiers, s'appuyant sur l'expertise du CNES en données spatiales et calcul intensif. Cette approche collaborative témoigne de l'importance d'un leadership partagé dans les projets d'envergure nationale.
Cette démarche collaborative garantit l'interopérabilité des solutions développées tout en préservant la souveraineté technologique française. Le socle commun mutualisera les ressources technologiques essentielles, briques logicielles, standards d'interopérabilité, nécessaires au traitement massif de données, à la visualisation immersive et à la simulation prédictive.
Un calendrier de déploiement progressif et ambitieux
Le développement du programme JUNN s'articule selon un calendrier précisément orchestré. Les douze premiers mois seront dévolus à l'identification des besoins prioritaires des acteurs territoriaux et au co-développement des premières solutions à forte valeur ajoutée.
D'ici dix-huit mois, la plateforme disposera de premières données tridimensionnelles couvrant plusieurs départements pilotes : les Alpes-Maritimes, l'Ille-et-Vilaine, la Gironde, la Charente-Maritime et la Manche. Ces territoires d'expérimentation permettront de valider les fonctionnalités avant le déploiement national.
L'objectif fixé prévoit la disponibilité d'un premier ensemble opérationnel d'applications d'ici fin 2026, avec de premières solutions accessibles aux collectivités et aux entreprises. La phase d'exploitation opérationnelle débutera ensuite en 2029, marquant la maturité industrielle du projet.
Un investissement stratégique pour l'avenir des territoires
Avec ses quarante millions d'euros d'investissement déployés sur trois ans, le programme JUNN représente bien davantage qu'une innovation technologique : il constitue un véritable pari sur l'avenir de la gouvernance territoriale française. Cette enveloppe budgétaire substantielle, dont vingt-cinq millions proviennent du plan France 2030, témoigne de la priorité accordée par l'État à la transformation numérique des collectivités.
Mathieu Lefèvre, ministre délégué chargé de la Transition écologique, souligne cette dimension stratégique : « Face au défi climatique, nous ne pouvons plus piloter nos territoires avec les outils d'hier. Nous faisons le choix de la science, de la donnée, de l'innovation et de l'excellence des solutions de nos entreprises ».
L'enjeu transcende la seule modernisation administrative. En démocratisant l'accès à des outils de simulation sophistiqués, JUNN permet aux collectivités de toutes tailles, y compris celles dépourvues des moyens nécessaires au développement de leur propre jumeau numérique, d'accéder à des données nationales homogènes et à des outils de visualisation 2D/3D. Cette initiative s'inscrit dans une logique d'interdépendance territoriale croissante, où les décisions locales engendrent des répercussions à l'échelle nationale. Comme le démontre l'analyse des risques systémiques contemporains, l'intelligence consiste précisément à distinguer les influences majeures des perturbations mineures dans un monde de plus en plus interconnecté.