La Pologne cherche à renforcer sa défense depuis l’invasion russe de l’Ukraine. Pour financer cet effort colossal, Varsovie annonce augmenter les taxes sur les banques du pays.
Pour financer sa défense, la Pologne va imposer les banques
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Published on 2 octobre 2025 16h30
30%Pour financer son effort colossal de défense, la Pologne propose de taxer plus fortement le secteur bancaire, à 30% en 2026.
La défense de la Pologne financée via une taxation des banques
Depuis le début de la guerre en Ukraine, la Pologne se positionne comme un pilier de la stratégie de défense européenne. Varsovie s’apprête à frapper fort : le gouvernement propose d’augmenter fortement l’impôt sur les banques pour financer ses ambitions en matière de défense. Ce tournant fiscal illustre les efforts du pays pour conjuguer sécurité et soutenabilité budgétaire. La Pologne cherche à atteindre 5 % du PIB pour ses dépenses de défense en 2026, un objectif largement salué parmi les alliés de l’OTAN. Actuellement, le taux d’impôt sur les sociétés appliqué au secteur bancaire est de 19 %. Mais le gouvernement entend le porter à 30 % en 2026.
Selon le projet, ce taux exceptionnel serait temporaire : il serait réduit à 26 % en 2027, puis à 23 % dans les années suivantes, une manière de faire passer la pilule auprès du secteur. Par ailleurs, un impôt sur les intérêts des réserves obligatoires, déjà évoqué, est désormais exclu du projet. Selon Donald Tusk, la situation est simple : son pays a besoin d’argent. Plutôt que de le prendre dans la poche des Polonais, il souhaite aller le chercher dans le secteur bancaire.
Impact anticipé et enjeux sectoriels
L’annonce a provoqué une réaction immédiate sur les marchés : l’indice WIG Banks a reculé de près de 8 % à l’ouverture. Des analystes polonais estiment que les profits des banques pourraient chuter de 16 % en 2026, puis de 9 % en 2027, avant de se stabiliser à une baisse de 3 % en 2028. Certaines grandes banques comme Bank Pekao ont déjà vu leur cours glisser à l’annonce de la réforme fiscale envisagée. Les acteurs bancaires dénoncent une mesure ciblée sur un seul secteur, ce qui pourrait s’avérer inéquitable pour le système financier. Ils questionnent aussi la logique d’une hausse aussi brusque pour couvrir des dépenses de défense massives qui dépasseront largement les 6,5 milliards de recettes générées.
La réforme doit encore franchir plusieurs verrous : adoption parlementaire, puis promulgation présidentielle. Or, le président Karol Nawrocki s’est engagé à ne pas valider de hausses d’impôts en Pologne. La divergence entre le chef du gouvernement et le président pourrait ralentir le processus législatif, d’autant que l’opposition ou des coalitions défavorables pourraient bloquer certaines réformes.
Sur le plan stratégique, la Pologne pourrait bénéficier de fonds européens destinés à renforcer la défense. Par exemple, Varsovie doit recevoir 43,7 milliards d’euros dans le cadre du programme européen SAFE, destiné à la sécurité à l’échelle du continent. De plus, la Pologne a obtenu une garantie de prêt américaine de 4 milliards de dollars pour moderniser ses forces armées, consolidant ainsi son effort militaire dans un contexte régional instable.