TikTok face au DSA : une amende possible de 6 % et le coût d’une refonte du fil « Pour toi »

Le 6 novembre 2026, la Commission européenne a présenté des conclusions préliminaires : TikTok fait face à des conclusions préliminaires selon lesquelles son fil « Pour toi » enfreindrait le règlement sur les services numériques (DSA). Bruxelles reproche à son système de recommandation d’entraîner les utilisateurs dans des spirales de contenus potentiellement nuisibles. Si les griefs sont confirmés, la plateforme risque une amende pouvant atteindre 6 % de son chiffre d’affaires mondial annuel.

Une sanction calculée sur le chiffre d’affaires mondial

Le plafond prévu par le DSA porte sur les revenus mondiaux, et non sur les seuls revenus européens. Selon plusieurs estimations d’analystes financiers, ByteDance, la maison mère chinoise de TikTok, a réalisé environ 120 milliards de dollars de chiffre d’affaires en 2025. TikTok en représenterait 40 à 50 %, soit 48 à 60 milliards de dollars. Sur une base de 50 milliards de dollars de revenus pour la plateforme, une amende de 6 % atteindrait 3 milliards de dollars, davantage que les profits annuels de nombreuses divisions de ByteDance.

À titre de comparaison, Google a reçu une amende de 4,34 milliards d’euros en 2018 pour abus de position dominante avec Android. Meta a été sanctionné à hauteur de 1,2 milliard d’euros en 2023 pour des violations du RGPD, et Amazon à hauteur de 746 millions d’euros en 2021. Le dossier TikTok porte aussi sur une éventuelle modification de son produit central : le fil « Pour toi », sur lequel les utilisateurs français passent en moyenne 1 h 33 par jour. Les sanctions citées n’avaient pas imposé de refonte comparable des systèmes de recommandation.

Les dépenses possibles d’une refonte du fil « Pour toi »

Bruxelles exige des modifications structurelles du fil de recommandation. TikTok compte 30,6 millions d’utilisateurs actifs mensuels en France ; selon des estimations d’experts du secteur, la recherche et le développement nécessaires à une refonte pourraient coûter entre 500 et 800 millions de dollars. Ces travaux comprendraient le recrutement d’ingénieurs spécialisés en apprentissage automatique, les essais de nouveaux modèles et le maintien de la stabilité du service. Les modifications devraient aussi être validées, auditées et documentées pour établir leur conformité au DSA. Le développement pourrait prendre des années et mobiliser des centaines de développeurs.

Les revenus publicitaires pourraient également varier avec le temps passé sur l’application. Si la moyenne quotidienne descendait de 1 h 33 à 1 h 10 et que le temps d’écran des 30,6 millions d’utilisateurs français baissait de 25 %, le manque à gagner annuel est estimé entre 200 et 300 millions d’euros pour la France. À l’échelle européenne, l’estimation avancée se chiffre en milliards. L’Europe veut mettre fin à la spirale addictive visée par ses griefs, tandis que TikTok doit préserver ses revenus.

La conformité mobiliserait aussi des juristes spécialisés en droit européen, des consultants DSA et des auditeurs externes. Les rapports de transparence demandés par Bruxelles supposent des outils automatisés ; chaque trimestre, TikTok devrait documenter ses démarches et les progrès accomplis. Pour accompagner une transformation réglementaire de ce type, les cabinets de conseil facturent entre 50 et 100 millions d’euros. S’y ajouteraient les frais de lobbying et de communication de crise.

Le fil non personnalisé et la concurrence publicitaire

Depuis août 2023, TikTok propose dans ses réglages un fil non personnalisé, que la Commission juge trop peu accessible. Le rendre plus visible serait une possibilité, sans garantie qu’elle réponde à ses demandes ni qu’elle préserve les marges actuelles. Des données internes de Meta indiquent qu’un flux chronologique réduit l’engagement de 40 à 60 % par rapport à un fil algorithmique. Selon le scénario avancé, si 20 % des utilisateurs européens choisissaient le mode non personnalisé, TikTok perdrait des centaines de millions de dollars de revenus publicitaires. Google développe justement un concurrent susceptible de profiter de ces difficultés.

Une limitation de l’algorithme de TikTok en Europe pourrait aussi modifier sa position face à Instagram Reels et YouTube Shorts. Meta et Google pourraient conserver des systèmes de recommandation plus agressifs jusqu’à une éventuelle intervention de Bruxelles à leur égard. Dans ce scénario, TikTok perdrait des parts de marché ; une baisse de 15 % de l’engagement pourrait suffire à déplacer des budgets publicitaires vers ses concurrents. Des rumeurs de rachat de la branche européenne circulent par ailleurs depuis des mois.

Une doctrine qui pourrait concerner d’autres plateformes

Henna Virkkunen, vice-présidente exécutive chargée de la souveraineté technologique à la Commission, a déclaré : « À chaque fois qu'un utilisateur fait défiler ou aime une vidéo sur TikTok, l'algorithme lui en propose davantage, l'entraînant dans des spirales dont il lui est difficile de s'extraire. » La doctrine appliquée dans ce dossier pourrait concerner d’autres systèmes de recommandation, notamment ceux de Netflix, Spotify ou Amazon. Les investisseurs suivent les décisions de Bruxelles pour tenter d’anticiper d’éventuelles procédures visant d’autres entreprises et leurs effets sur les valorisations boursières.

Avec 30,6 millions d’utilisateurs, la France est le premier marché européen de TikTok et une priorité dans ses échanges avec la Commission. Les prochains mois devraient préciser si ByteDance accepte une refonte susceptible de réduire sa rentabilité pour conserver l’accès au marché européen, ou si la plateforme choisit de contester les griefs en justice.