Alors que la date butoir approche, les États-Unis s’apprêtent à vivre un nouveau shutdown. Ce blocage budgétaire, symptomatique des luttes de pouvoir à Washington, menace l’administration fédérale et plonge des millions d’Américains dans l’incertitude.
Etats-Unis : le « shutdown » paraît inévitable, les services vont fermer
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Published on 30 septembre 2025 5h54
37000 MILLIARDS $La dette des USA est proche des 37000 milliards de dollars.
Le 1er octobre 2025 à 0 h 01, si aucun accord n’est conclu au Congrès, le gouvernement fédéral sera placé en shutdown. Ce terme, devenu familier aux observateurs de la politique américaine, désigne la fermeture partielle des services publics faute de budget voté. Le bras de fer entre l’administration Trump et les démocrates autour de la santé et des dépenses de l’État fait planer un risque majeur.
Shutdown et blocage du gouvernement autour du budget
Le shutdown survient lorsque le Congrès échoue à voter les lois de financement nécessaires pour maintenir l’administration. Les agences doivent alors suspendre toutes les fonctions non essentielles, comme l’a rappelé le Committee for a Responsible Federal Budget. En revanche, les programmes obligatoires tels que la Sécurité sociale et Medicare continuent, de même que le paiement des intérêts de la dette, qui représentent environ 13 % des dépenses fédérales.
Malgré plusieurs réunions organisées à la Maison-Blanche, aucun compromis n’a émergé. Les républicains, emmenés par Donald Trump et le vice-président JD Vance, accusent leurs adversaires de bloquer tout accord pour préserver des crédits d’assurance santé. Vance a averti que le pays se dirigeait « vers un shutdown », selon le Financial Times.
Des conséquences directes sur l’administration et la dette
En cas de shutdown, l’impact sur l’administration est immédiat : des centaines de milliers de fonctionnaires fédéraux sont mis en congé sans solde. Le département de la Santé (HHS) prévoit par exemple de suspendre 41 % de son personnel, soit des dizaines de milliers d’agents, selon Reuters. Les Centers for Disease Control and Prevention (CDC) enverront chez eux 64 % de leurs employés, et les National Institutes of Health (NIH) pas moins de 75 %.
À l’inverse, certaines agences maintiendraient une majorité d’effectifs : 86 % pour la FDA et 53 % pour Medicare et Medicaid Services. Ces chiffres montrent un effet très inégal sur les institutions. Mais la particularité du bras de fer actuel est que la Maison-Blanche a demandé des plans de licenciements permanents pour les agences jugées non prioritaires, selon un mémo obtenu par AP News. Jamais un shutdown n’avait été associé à une perspective de suppressions définitives de postes.
Un pays paralysé : aviation, économie et services essentiels
Les conséquences pratiques dépassent largement la fonction publique. Dans l’aviation, le shutdown retarderait les inspections de sécurité des avions, stopperait la maintenance critique des systèmes de contrôle aérien et gèlerait la certification de nouveaux pilotes. Les contrôleurs aériens, bien que contraints de continuer à travailler, pourraient rester sans salaire. L’Association du voyage américain estime à 1 milliard de dollars par semaine les pertes économiques pour le secteur, d’après Reuters.
Les effets se font aussi sentir sur l’économie. Le Département du Travail a déjà annoncé qu’il suspendrait la publication des données macroéconomiques, y compris le rapport mensuel sur l’emploi, si le shutdown se matérialise. Cette interruption priverait la Réserve fédérale d’un indicateur central pour ses décisions monétaires.
Pendant ce temps, les obligations militaires ne seront pas toutes interrompues : le Pentagone a confirmé que les programmes financés sur des crédits pluriannuels se poursuivraient, selon un avis publié le 27 septembre, précise Holland & Knight.