Plaine Commune veut réorienter ses futurs programmes immobiliers vers les ménages les plus modestes. Trois bailleurs sociaux ont aussi décidé de geler leurs loyers en 2027, tandis que les règles d’attribution doivent être revues.
En Seine-Saint-Denis, Plaine Commune veut davantage de logements très sociaux
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Published on 30 octobre 2026 12h15
À Plaine Commune, la production de logements sociaux doit être davantage orientée vers les ménages aux revenus les plus faibles. L’établissement public territorial a annoncé une révision de sa politique de l’habitat lors d’une conférence réunissant les bailleurs sociaux et les services de l’État, le 27 octobre 2026. Trois organismes ont également décidé de geler leurs loyers en 2027.
La première conférence interbailleurs du territoire a fixé ces orientations, détaillées dans la communication officielle de Plaine Commune. Pour les habitants de Saint-Denis, d’Aubervilliers, de La Courneuve ou de Stains, l’enjeu est double : pouvoir accéder à un logement dont le loyer correspond à leurs ressources et limiter les hausses de dépenses pour ceux qui vivent déjà dans le parc social.
Une priorité annoncée pour les logements les plus abordables
Plaine Commune souhaite augmenter la proportion de logements locatifs sociaux dans les futures opérations immobilières, en privilégiant les financements PLUS et PLAI. Le PLAI vise les ménages disposant des ressources les plus modestes ; le PLUS correspond à une grande partie du logement social classique. Le PLI, destiné aux revenus intermédiaires, répond à une autre catégorie de besoins. Ces différences se traduisent par des plafonds de ressources et des niveaux de loyers distincts.
Le décalage entre la demande et l’offre a été souligné lors de la conférence. 45 294 demandes de logement social ont été évoquées sur le territoire, dont 62 % émanent de ménages relevant des plafonds PLAI. Le bilan rapporté par MGS 93 fait également état de 3 042 attributions en 2025. Ces données illustrent la pression exercée sur les logements aux loyers les plus accessibles.
Le changement annoncé doit passer par une révision du programme local de l’habitat en 2027. Le document actuellement en vigueur, couvrant 2022-2027, avait été adopté le 28 juin 2022. Aucun nouveau pourcentage de logements PLAI ou PLUS n’a encore été arrêté publiquement. Les orientations présentées le 27 octobre devront donc être traduites dans les futurs documents et projets immobiliers.
Des loyers gelés en 2027 chez trois bailleurs
Le second volet touche plus directement les locataires. Seine-Saint-Denis Habitat, Plaine Commune Habitat et l’office public de l’habitat d’Aubervilliers ont pris des décisions de gel des loyers pour 2027. La conférence a confirmé la volonté d’étendre cette démarche à d’autres organismes. Le compte rendu de la rencontre distingue les engagements déjà pris des objectifs encore discutés.
Le gel concerne les loyers des organismes engagés, et non automatiquement tous les logements sociaux de Seine-Saint-Denis. Les locataires peuvent retrouver le nom de leur bailleur sur leur avis d’échéance ou leur quittance. Les charges, notamment celles liées à l’eau, au chauffage collectif ou à l’entretien des immeubles, obéissent à leur propre mode de calcul et peuvent évoluer indépendamment du loyer.
Attributions et rénovation : des travaux encore à mener
Plaine Commune prévoit également de revoir la convention intercommunale d’attribution des logements sociaux. L’objectif annoncé est de rendre les décisions plus lisibles et de mieux répondre aux besoins des demandeurs. Aucune nouvelle règle d’attribution n’entre immédiatement en vigueur du seul fait de cette conférence.
Les partenaires ont identifié d’autres chantiers communs : prévention des expulsions, maîtrise des charges, lutte contre les logements vacants, mobilité des locataires entre logements, adaptation au handicap et amélioration du confort thermique. Des groupes de travail doivent désormais réunir la collectivité et les bailleurs pour préciser les mesures à mettre en œuvre.
Pour les ménages en attente d’un HLM, la démarche reste celle du dossier unique en Île-de-France. Il doit être renouvelé chaque année et actualisé en cas de changement de revenus ou de composition du foyer. La fiche officielle de Service Public détaille les conditions de ressources, les justificatifs et les démarches en ligne ou au guichet. Les premiers arbitrages attendus en 2027 porteront sur la composition des futurs programmes et sur la révision des règles locales d’attribution.